El presidente Jose Raul Mulino sancionó la Ley 506 del 15 de enero de 2026, que ordena el pago de los intereses por mora del decimo tercer mes retenidos entre 1972 y 1983. El pago se realizara mediante los Certificados de Pago Negociables por Interes por Mora (CEPANIM), con fecha prevista de inicio en junio de 2026. Se estima que beneficiara a unas 400 mil personas, entre beneficiarios directos y herederos.
La diferencia entre CEPANIM y CEPADEM — explicada claro
Existe mucha confusion entre estos dos terminos. El Ministerio de Economia y Finanzas (MEF) ha reiterado que son conceptos legales distintos aunque estan relacionados con el mismo origen: la retencion del decimo tercer mes.
| Concepto | CEPADEM | CEPANIM |
|---|---|---|
| Nombre completo | Certificado de Pago Negociable de la Segunda Partida del Decimo Tercer Mes | Certificado de Pago Negociable por Interes por Mora |
| Que representa | El capital retenido — la segunda partida del decimo que el Estado no pago entre 1972 y 1983 | Los intereses por mora generados sobre ese capital desde 1983 hasta 2017 |
| Base legal | Ley 15 de 2017 | Ley 506 del 15 de enero de 2026 |
| Periodo que cubre | 1972 – 1983 | 1983 – 2017 (34 anos de mora) |
| Estado actual | Ya fue pagado — aun quedan ~50,000 sin retirar | En proceso — pago previsto junio 2026 |
| Quien lo emite | MEF | Contraloria General de la Republica |
| Donde se cobra | Banco Nacional de Panama y comercios | Banco Nacional de Panama y comercios |
En resumen: Si usted ya cobro el CEPADEM, tiene automaticamente derecho al CEPANIM — son los intereses que el Estado le debe por haber pagado tarde. Si aun no cobro el CEPADEM, debe hacerlo primero porque son dos tramites separados.
Quienes tienen derecho al CEPANIM
Tienen derecho al CEPANIM todos los trabajadores — del sector publico o privado — que hayan laborado en Panama durante el periodo 1972 a 1983 y que ya hayan cobrado su CEPADEM.
Nota importante: Si usted cobro el CEPADEM, tiene automaticamente derecho al CEPANIM segun lo confirmado por el MEF. No es necesario haber hecho ningun tramite adicional previo para ser beneficiario del CEPANIM.
Como se calcula el monto del CEPANIM
El calculo del CEPANIM se basa en la siguiente formula, confirmada por el MEF:
- Base: El capital que en su momento se pago con el CEPADEM (la segunda partida del decimo tercero retenida entre 1972 y 1983)
- Tasa: 3% anual de interes por mora
- Periodo: 34 anos — de 1983 (cuando entro en vigencia la Ley 15) hasta 2017
El monto total del programa supera los 400 millones de dolares para todos los beneficiarios. El monto individual depende del salario y del periodo exacto en que cada persona laboro durante 1972-1983.
Aclaracion importante sobre los anos: Algunas personas han interpretado que se toman en cuenta 41 anos de calculo. Esto es incorrecto. La ley establece 34 anos — del periodo 1983 a 2017, no hasta 2025. Asi lo confirma el articulo 2 de la normativa.
Durante el registro en la plataforma del MEF, los beneficiarios no podran ver el monto que les corresponde en linea. Para conocer esta informacion deberan acudir personalmente a las oficinas del programa ubicadas en el Edificio Avesa, Via Espana, planta baja, o llamar al 506-6100.
Cronograma de pagos — fechas clave 2026
Recomendacion: No espere al ultimo momento. Registrese en la plataforma del MEF tan pronto este disponible en abril. El proceso tiene varias etapas y quienes se registren tarde podran recibir su certificado en fechas posteriores a junio.
Como registrarse para cobrar el CEPANIM — paso a paso
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Verifique que tiene derechoConfirme que cobro el CEPADEM. Si no sabe, consulte el listado oficial del MEF en www.mef.gob.pa → Documentos → Otros → Listado de Cepadem. Si aparece en ese listado con un cheque pendiente, primero debe retirar el CEPADEM.
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Ingrese a la plataforma del MEFUna vez habilitada (previsto abril 2026), entre a www.mef.gob.pa y busque la seccion de registro CEPANIM. Si no maneja tecnologia, puede acudir personalmente al Edificio Avesa, Via Espana, planta baja, Ciudad de Panama, donde habra atencion presencial.
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Cree su usuarioIngrese su correo electronico y cree una contrasena. El sistema es sencillo y tendra instrucciones claras en cada paso. Su numero de cedula es el identificador principal.
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Complete el registro con su cedulaEl sistema validara automaticamente si usted es un beneficiario directo vivo o si el beneficiario ya fallecio, lo que determinara el proceso a seguir en cada caso.
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Espere la asignacion de citaUna vez completado el registro, el MEF le asignara una fecha y hora especifica para retirar su certificado. No habra entregas masivas sin cita — el sistema es por turnos para evitar aglomeraciones.
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Retire su CEPANIM en la fecha asignadaAcuda en la fecha y lugar indicados con su cedula. El certificado que recibira no es un cheque convencional — es un documento negociable similar al CEPADEM, libre de impuestos y no embargable.
Telefono de consulta MEF: 506-6100 — para solicitar citas, verificar montos y resolver dudas sobre el proceso de retiro del CEPADEM o CEPANIM.
Si aun no ha cobrado su CEPADEM
Aproximadamente 50,000 personas aun no han retirado su CEPADEM. Este certificado no caduca — el beneficiario siempre tendra derecho a reclamarlo.
Para verificar si usted o un familiar figura en el listado de CEPADEM pendientes:
- Ingrese a www.mef.gob.pa
- Vaya al menu "Documentos"
- Seleccione "Otros"
- Haga clic en "Listado de Cepadem" y descargue el archivo
- Busque su numero de cedula en el documento
- Si aparece, llame al 506-6100 para solicitar una cita de retiro
Importante: Si usted tiene pendiente el CEPADEM, debe retirarlo ANTES de que inicie el proceso del CEPANIM. Son tramites separados. No puede acceder al CEPANIM sin haber cobrado primero el CEPADEM.
Si el titular fallecio — procedimiento para herederos
Tanto para el CEPADEM como para el CEPANIM, si el beneficiario directo fallecio, el derecho no se pierde. Los fondos se mantienen en reserva hasta que los herederos los reclamen, sin importar cuantos anos hayan pasado.
Orden de prioridad para herederos (prelacion legal)
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1Conyuge sobrevivienteEl conyuge tiene prioridad absoluta. Debe presentar certificado de matrimonio, cedula propia y cedula o certificado de defuncion del titular.
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2Conviviente en union de hechoQuien haya convivido con el titular sin matrimonio formal. Debe acreditar la union de hecho mediante documentacion legal correspondiente.
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3HijosA falta de conyuge o conviviente, los hijos tienen derecho al certificado. Deben presentar acta de nacimiento y documentacion del fallecimiento del titular.
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4Otros familiares — juicio de sucesionPrimos, tios, sobrinos y otros familiares deben iniciar un proceso de sucesion ante un juzgado. El juzgado emitira una orden de pago al MEF. Los fondos se mantienen reservados durante todo el proceso judicial, sin fecha de vencimiento.
Documentos requeridos para herederos (CEPANIM)
- Copia de la cedula del heredero solicitante
- Certificado de defuncion del titular (original o copia certificada)
- Segun el caso: certificado de matrimonio, certificacion de union de hecho, o acta de nacimiento
- La plataforma del MEF solicitara la documentacion especifica segun el vinculo familiar declarado
Consejo legal: Si usted necesita iniciar un juicio de sucesion para reclamar un CEPANEM o CEPANIM de un familiar fallecido, DN Legal Consulting puede orientarle y representarle en todo el proceso. El tramite judicial tiene plazos y requisitos especificos que conviene manejar con asesoria profesional.
Como usar el CEPANIM una vez que lo reciba
El CEPANIM no es un cheque convencional — es un Certificado de Pago Negociable. Esto significa que tiene las siguientes caracteristicas:
Atencion — fecha de vencimiento: Al igual que el CEPADEM, los CEPANIM tendran una fecha de expiracion que el MEF definira. Una vez recibido su certificado, no lo guarde indefinidamente — negocie o utilice el documento dentro del plazo establecido.
Preguntas frecuentes
Si cobro el CEPADEM, recibo automaticamente el CEPANIM?
No automaticamente, pero si tiene derecho automatico. Debera registrarse en la plataforma del MEF cuando esta se habilite en abril. El registro es obligatorio para recibir el pago.
Que pasa si no me registro antes de junio?
El derecho no se pierde — pero podria retrasar la fecha en que recibe su certificado. El MEF ira procesando por orden de registro. Quien no se haya registrado cuando inicien los pagos en junio recibira su certificado en fechas posteriores.
Puedo hacer el tramite del CEPANIM si vivo en el extranjero?
El registro en la plataforma podria realizarse en linea. Sin embargo, el retiro del certificado fisico requiere presencia o representacion mediante poder notarial otorgado a un apoderado en Panama. Para este tipo de situaciones, un abogado puede actuar como su representante legal ante el MEF.
El CEPANIM tiene impuesto sobre la renta?
No. Los certificados CEPANIM son libres de impuestos y no pueden ser objeto de embargo, segun lo establecido en la Ley 506 de 2026.
Puedo vender o transferir mi CEPANIM a otra persona?
Si. Los certificados son negociables mediante endoso, lo que significa que pueden transferirse a terceros. Sin embargo, antes de hacerlo le recomendamos asesorarse sobre el valor real del certificado y las condiciones del mercado secundario.
Que es el edificio Avesa y donde queda?
El Edificio Avesa en Via Espana, planta baja, es la oficina fisica del programa de pago CEPADEM y CEPANIM del MEF. Ahi pueden acudir quienes no manejan tecnologia, herederos con casos especiales, o cualquiera que necesite orientacion personalizada.
Necesita ayuda con su tramite de CEPANIM o sucesion?
Si el beneficiario fallecio y necesita iniciar un juicio sucesorio, si vive en el extranjero y necesita un apoderado en Panama, o si tiene dudas sobre su caso especifico — DN Legal Consulting le asesora.
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